八项规定改变中国的历史逻辑

·曲青山

　　党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切联系党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障，意义重大而深远。

　　一

　　众所周知，新时代以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党，是从加强党的作风建设、制定和落实中央八项规定开局破题的。一石激起千层浪。“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。”回顾这段难忘的历程，可以说充满艰辛、充满勇毅、充满神奇，极不平凡、极不寻常。

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。她在苦难中诞生，在风雨中成长，在浴火中重生，在百炼中成钢，“为人民而生，因人民而兴”。在100多年的奋斗历程中，成为中国人民的大救星，成为中国人民风雨来袭时最可靠的主心骨，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党在中国的领导地位是历史和人民的选择，这是一条被无数历史事实所证明了的真理。同样，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这又是一条被无数历史事实所证明了的真理。

　　以习近平同志为核心的党中央，全面总结国内外众多政党兴衰成败的历史经验，特别是总结我们党自己的成功历史经验，深入探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，深刻认识到：“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易。”党的执政地位不是与生俱来的，是历史的选择、人民的选择。党的执政地位也不是一劳永逸、一成不变的。过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。如何厚植党的执政基础，巩固党的执政地位，是必须解答好的永恒课题。这是一个十分重要的认识、十分重要的判断和十分重要的结论。这个认识、判断和结论，对我们党推进新时代党的建设新的伟大工程、全面从严治党，至关紧要。

　　党的十八大前的一段时期，由于多种原因，党内普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软现象。这些现象涉及的都是形形色色的党的作风问题。习近平总书记尖锐指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。”

　　党的三大优良作风，即“理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”，是毛泽东同志在党的七大上明确概括提出来的，是我们党在新民主主义革命时期形成的优良作风。毛泽东同志强调，这三大作风是我们共产党人区别于其他任何政党的显著标志之一。

　　党风即党的作风，就是我们党的各级组织、全体党员在方方面面彰显出的党性原则和党纪要求，是党性的外在表现，人民群众对我们党的认识、评价和评判，就是以党的作风的好坏作依据的。习近平总书记指出：“作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”如果党的作风不好，党的形象就好不了，党群干群关系也就好不了，党的群众基础和社会基础就会发生动摇。真可谓“基础不牢、地动山摇。”

　　二

　　因此，党的十八大之后，全面从严治党，首先就面临一个“老虎吃天”“从哪儿下口”的问题。习近平总书记强调，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣。下口就要真正把那块吃进去、消化掉。经过认真思考和研究，党中央断然决定，从制定和落实中央八项规定切入，从作风建设特别是整治党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起，从小抓起、以小见大、以小带大，这就解决了一个新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的问题。由此，我们党拉开了加强党的作风建设的序幕。落实中央八项规定精神，也经历了一个从上到下、以上率下、由近及远、由浅入深、层层推进、环环相扣、标本兼治、综合治理的历史过程。

　　那么，为什么加强党的作风建设，要将纠治“四风”作为重点任务呢？习近平总书记深刻指出：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”“四风”问题就是人民群众反映强烈的突出问题。“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”“人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。”习近平总书记强调，马克思主义政党执政后特别是长期执政后的最大危险是脱离群众。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加。“‘四风’问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨。”

　　纠治“四风”，为什么要抓早抓小？习近平总书记指出：“千里之堤，溃于蚁穴。一个人的腐化变质、违法，都是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的。”“很多领导干部一开始都是打擦边球，破坏八项规定，最终演变为大问题。”小洞不补，大洞吃苦。

　　怎样纠治“四风”，如何抓早抓小？习近平总书记强调：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”党中央率先垂范，领导干部示范带动，把纪律和规矩挺在前面，防微杜渐，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一件一件抓到底，一年一年不松懈。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节。从遏制“月饼里的奢靡”“舌尖上的腐败”，到整治“餐桌上的浪费”“车轮上的铺张”，再到纠治“会所里的歪风”、办公用房和住房超标等等，持之以恒，久久为功，使之成为一种习惯、一种风气。

　　习近平总书记还特别强调，要坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，深入推进风腐同查同治。因为，不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。

　　习近平总书记还强调，要推进作风建设常态化长效化。要建立健全有效管用的体制机制，及时将党的作风建设的有效做法和成功经验上升为制度，增强贯彻落实制度的执行力。

　　中央八项规定及其实施细则精神的落实，带来了大变化，促成了大变局，取得了大成效。八项规定带来的变化是巨大的、全面的、深刻的，产生的影响是广泛的、持久的、深远的。八项规定重塑了党的形象，改善了党群干群关系，凝聚了党心、军心、民心，锻造了坚强有力的中国共产党。事实充分证明，中国共产党不愧是一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党；不愧是一个敢于坚持真理、修正错误、勇于自我革命的党；不愧是一个始终代表中国最广大人民的根本利益、走在时代前列、永远值得人民拥护和信赖的党。

　　三

　　八项规定的做法需要坚持，八项规定的经验需要总结，八项规定的成果需要巩固。落实中央八项规定及其实施细则精神没有休止符，党的作风建设永远在路上。习近平总书记深刻指出：“落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。”作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯，抓出成效，化风成俗。

　　当前国际形势错综复杂，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务繁重艰巨，中华民族伟大复兴处在关键时期。面对日益增多的不确定难预料因素，面对各种风险挑战乃至惊涛骇浪的重大考验，怎样应对？如何抵御？如何克服？一个关系党和国家前途命运的重大问题摆在我们面前。习近平总书记指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”只要我们党植根于人民，同人民想在一起、站在一起、干在一起，任何时候任何情况下都不脱离人民群众，那么，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的艰险，就会无往而不胜，永远立于不败之地。就能“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”，从而做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船。”

　　在充分肯定加强党的作风建设、落实中央八项规定取得巨大成效的同时，我们也必须清醒地看到，现实中还存在不少问题，其突出的表现是：部分党员干部有松懈思想和畏难情绪，认为八项规定已经贯彻10多年了，现在可以“喘喘气”“歇歇脚”了；有不少基层党组织落实党建工作责任制不深不实，存在着工作漂浮、做表面文章的现象；在一些地方和部门“四风”问题出现了隐形变异，改换了形式和手法，防止死灰复燃与问题反弹，还需要加大力度；由于持续反腐，享乐主义和奢靡之风有所收敛，但形式主义、官僚主义却仍然比较突出，一些地方和部门存在着检查考核过多过频、过度留痕、层层加码现象，为基层减负还任重道远；还有少数领导干部缺乏正确的政绩观，有的还在变相地搞“形象工程”“政绩工程”，更有甚者由风及腐，漠视群众疾苦，侵犯群众利益，以权谋私、贪污受贿、徇私枉法；等等。这些现象的存在充分说明在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不仅十分及时，也十分必要。

　　全党必须提高政治站位，把思想认识统一到党中央决策部署上来。开展学习教育，我们要按照党中央的要求，一体推进学查改，开门听取群众的意见和建议，深入学、精准查、认真改、开门听，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，深学细悟笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真学习中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育。要对标党风要求找差距，对表党性要求查根源，对照党纪要求明举措。要注重群众参与，接受群众监督。要反对形式主义，防止“作秀”走过场。要防止和反对“低级红”“高级黑”。要加强制度建设，完善落实中央八项规定及其实施细则精神的各项规章。

　　我们坚信，只要全党努力，尤其是各级领导干部带好头，有党中央的坚强领导，有全国人民的积极参与、大力支持和严格监督，这次学习教育一定会达到预期的目的，取得应有的成效。

　　八项规定深刻影响和改变了中国，八项规定必将继续深刻影响和改变中国，而且这种影响和改变将会是持久的、长远的、更为深刻的。对此，我们满怀期待、充满信心。

　　（作者系中共中央党史和文献研究院院长）

　　（来源：《新湘评论》2025年第7期）