准确理解《决定》精神实质和内涵要义

·宋福范

　　党的二十届三中全会《决定》强调，完善推进高质量共建“一带一路”机制。截至8月20日，中欧班列“东通道”满洲里、绥芬河、同江铁路口岸累计通行量突破30000列、发送货物291万标箱，实现连年增长，呈现量质齐升的良好态势，为服务高质量共建“一带一路”注入了新动能。图为近日拍摄的黑龙江绥芬河站北场全貌。新华社发（曲艺伟 摄）

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，就是学习好贯彻好党的二十届三中全会精神。全面贯彻落实三中全会精神，必须提高政治站位，深刻认识三中全会的重大意义，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，准确理解三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）的精神实质和内涵要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　切实提高政治站位，精准理解把握党的二十届三中全会精神

　　站位和格局是战略学的重要概念，其所表征的是，行为主体面对重大社会实践活动，应当以全局观念和系统思维来认知和把握问题，否则就难以对所从事的社会实践活动获得正确认识，难以正确地推动实践活动展开并最终达到目的。党中央的大政方针，是一个涉及治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防等众多内容的宏大系统，必须以应有的站位和格局去理解把握，才能对其获得正确认识并在实践过程中深入贯彻落实。

　　党的二十届三中全会精神，是党中央以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为指导，贯彻落实党的二十大精神而制定的关于进一步全面深化改革的大政方针。三中全会精神是一个宏大的思想系统，涉及政治、经济、文化、社会、生态、国家安全、国防和军队、党的建设等众多领域。这一思想系统，既包括宏观层面的思路，也含有中观层面的决策，以及微观层面的举措。精准理解把握三中全会精神，既要分层次掌握这些内容，也需要厘清不同层次间的关系，这就要求我们必须提高政治站位，善于运用科学的认知方法。

　　站在新时代新征程我们党全面领导治国理政的高度来思考和领会二十届三中全会精神的重要内容。无论是全会精神中关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏观思路，还是在这一思路指导下关于政治、经济、文化、社会、生态等领域的重大决策，以及各个领域提出的具体改革措施，均应当以全局眼光和系统思维，将其置于一个宏大视野中去审视和理解。只有这样，才能厘清它们彼此之间的逻辑关系，对其在整个系统中作出精准定位，进而做到准确理解和全面把握。

　　完整准确理解和把握党的二十届三中全会主题

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会将主题确定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化。完整准确理解和把握全会精神，首先是要深刻理解和把握全会主题，从整体上对全会精神进行把握。面对新时代新征程我国改革发展亟待解决的突出矛盾和问题，贯彻落实党的二十大精神，必须进一步全面深化改革、推进中国式现代化，这集中体现了全会的中心思想和核心要义，凸显出我们党召开此次会议的主要目的和深层考量。尽管全会精神涵盖方方面面，具体举措众多，但都是紧紧围绕全会主题展开的，是对其蕴含的核心思路的系统阐发。因此，理解和把握了全会主题，就在很大程度上理解和把握了全会精神。

　　完整准确把握全会主题，必须准确理解“进一步全面深化改革”和“推进中国式现代化”两个关键词之间的关系。推进中国式现代化，为进一步全面深化改革明确了方向和愿景，是进一步全面深化改革的重要目的。中国式现代化是习近平总书记提出的重大标识性概念，集中体现了中国共产党在经济社会发展问题上的价值追求和深刻认识。党的二十大报告全面系统深入地阐述了中国式现代化的科学内涵、中国特色、本质要求和重大原则，明确将其确立为民族复兴的方向和道路。这就决定了进一步全面深化改革，必须围绕中国式现代化展开谋划，紧扣推进中国式现代化而展开。进一步全面深化改革，为中国式现代化提供根本动力和制度保障，是实现中国式现代化的关键举措。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。

　　在准确把握全会主题的基础上，运用系统思维厘清基本思路。全会主题是党中央为贯彻落实党的二十大精神，针对新时代新征程党和国家改革发展所面临的突出矛盾和问题而确立下的，全会精神是紧紧围绕主题展开的，是对全会主题的系统阐发，理解和把握了全会主题，就能够做到纲举目张、执本末从。要以系统思维厘清基本思路。全会精神是一个宏大的思想体系，并且处于不断发展变化过程中，必须善于运用系统思维，注重分层次、分阶段理解把握，在结构维度上分清层次，在过程维度上定位阶段，进而全面系统地理解全会精神。

　　以系统思维把握党的二十届三中全会精神的逻辑理路

　　党的二十届三中全会通过的《决定》，是对全会主题的进一步延伸展开，系统回答了怎样进一步全面深化改革、推进中国式现代化等重大问题，明确了总体思路，作出了系统部署。

　　准确把握《决定》所确立的关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的大政方针，必须分层次进行理解。《决定》在第一部分中，明确了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，阐述了进一步全面深化改革的重要性和必要性、指导思想、总目标以及原则，构建起解决这一问题的顶层逻辑，是对全会所描绘的进一步全面深化改革、推进中国式现代化宏观层面思路的集中体现。《决定》在第二部分到第十五部分，则分别阐释了各个领域“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的中层逻辑，集中体现了全会所描绘的进一步全面深化改革、推进中国式现代化的中观层面思路。而在《决定》第二部分到第十五部分的正文之中，则分别阐述了各个领域的具体改革举措，构成了“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的底层逻辑，集中体现了全会所描绘的进一步全面深化改革、推进中国式现代化的微观层面思路。按照系统论的基本原理，中层逻辑、底层逻辑都是作为顶层逻辑的延伸和展开，把握会议精神最重要的就是把握好顶层逻辑。因此，学习好贯彻好三中全会精神，必须紧紧围绕主题把握全会的指导思想、总目标以及原则，并在此基础上分层次把握各个领域改革的中观思路及微观思路。

　　准确理解把握《决定》所确立的关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的大政方针，必须按阶段进行理解。我们党领导的改革开放是一个不断深入推进的过程，党对这一重大课题的认识也在不断发展变化。这就决定了，完整准确地理解和把握三中全会精神，必须将其置于历史进程中来理解，联系改革开放以来特别是新时代以来党中央所确立的关于改革开放的重大决策部署来把握。只有如此，才能从历史的纵深感中精准理解全会精神。从主题来看，我们党所领导的改革发展各项事业始终围绕着坚持和发展中国特色社会主义来展开，“坚持中国特色社会主义”是党的二十大报告概括的中国式现代化的本质要求之一。从改革的深度和广度来看，党的十八大以前我们先后经历了从“改革”到“深化改革”的发展过程，党的十八大以来则经历了从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”的转变深化。理解和把握三中全会精神，必须将其自觉置于这一历史进程之中。党的十一届三中全会作为改革开放历史上划时代的一次重要会议，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会同样作为划时代的一次重要会议，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新阶段，开创了我国改革开放的全新局面。党的二十届三中全会的胜利召开，则意味着全面深化改革不断适应新时代新征程解决新问题的需要，在更新内涵、更高水平、更高要求上的展开，不仅具有更加丰富的时代内涵，而且为新时代新征程上进一步全面深化改革明确了总体思路、作出了系统部署，无疑具有里程碑意义。

　　【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】

　　（来源：《中国纪检监察报》）