锚定新时代中国外交的前进方向——读习近平总书记《中国必须有自己特色的大国外交》

·陈积敏 孙新平

　　《中国必须有自己特色的大国外交》是2014年11月28日习近平总书记在中央外事工作会议上讲话的要点，收录在《习近平著作选读》第一卷。今年恰逢这篇重要文献发表十周年。文献系统总结了党的十八大以来我国对外工作取得的显著成绩，科学分析了世界发展大势，敏锐洞察了中国与世界关系的新变化，并首次提出“中国必须有自己特色的大国外交”的战略要求，为新时代中国外交指明了方向、确定了目标、规划了路径。

　　强调研判世界大势要有辩证思维与历史思维

　　准确认识世界大势，科学把握时代脉搏是一个国家实现持续稳定发展的重要前提。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。国际形势瞬息万变，各种变量交织影响，研判世界大势必须要有辩证思维，即要透过现象发现本质，立足当前谋划长远，正如习近平总书记指出的，“从林林总总的表象中发现本质，尤其要认清长远趋势”。

　　针对国际环境急剧变化的现实，习近平总书记在这篇重要文献中鲜明提出五个“要”与五个“更要”的战略判断，即“要充分估计国际格局发展演变的复杂性，更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变。要充分估计世界经济调整的曲折性，更要看到经济全球化进程不会改变。要充分估计国际矛盾和斗争的尖锐性，更要看到和平与发展的时代主题不会改变。要充分估计国际秩序之争的长期性，更要看到国际体系变革方向不会改变。要充分估计我国周边环境中的不确定性，更要看到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变”。这一战略判断既高屋建瓴地指出了国际形势演变的错综复杂性，又高瞻远瞩地洞见了世界发展大势的未来走向，在明确当前外交工作重点的同时更坚定了我国外交的战略自信。

　　当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界。我们身处其中，往往容易被乱花迷眼、浮云遮眼，难以把当今世界的风云变幻看准、看清、看透。因而，研判世界大势还需要有历史思维，即“端起历史规律的望远镜去细心观望”，在回顾过去、总结经验中展望未来、把握历史前进大势。党的十八大以来，我国外部环境，尤其是周边环境发生了复杂变化，习近平总书记明确指出，“综合判断，我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期”，强调“我们最大的机遇就是自身不断发展壮大”。同时，面对不断变化的国际形势，我们也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安。

　　为我国发挥更大国际作用提供正确指引

　　世界在变，中国也在变。我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段，并前所未有地走近世界舞台中央。因此，我国同国际社会的互联互动变得空前紧密，具体表现为两个“不断加深”，即“我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深”。

　　随着我国综合国力与世界影响力的增强以及国际社会对于我国发挥更大国际作用的期待，习近平总书记指出，中国外交必须要统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境。要更加积极地参与国际事务，推进国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，更好发挥中国在维护世界和平、促进共同发展中的负责任大国作用。这客观上需要对我国外交作出符合中国身份与地位、体现时代特征、回应国际社会期待的新的战略定位与目标要求。因此，中国特色大国外交便在这一背景下应运而生。

　　深刻阐述中国特色大国外交的原则立场、理念目标与战略路径

　　习近平总书记指出，“中国必须有自己特色的大国外交”，“使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”。这种中国特色、中国风格、中国气派主要体现在三个方面，即中国外交的原则立场、理念目标与战略路径。

　　从原则立场上看，中国外交必须坚持中国共产党领导和中国特色社会主义，坚持中国的发展道路、社会制度、文化传统、价值观念。新中国成立以来，我国一直坚持独立自主的和平外交方针，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚定不移走自己的路。新世纪以来，中国向世界庄严宣告将始终不渝走和平发展道路，但同时坚决维护我们的正当权益，决不牺牲国家核心利益。中国外交坚持国际关系民主化，坚持和平共处五项原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会平等成员，坚持世界的命运必须由各国人民共同掌握，维护国际公平正义。

　　从理念目标上看，中国坚持把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。新型国际关系倡导与秉持的合作共赢理念超越了传统国际关系中大行其道的“你赢我输”“赢者通吃”的零和思维、冷战思维，反映了各国人民命运与共的客观现实，指引着国际关系发展的正确方向。在合作共赢理念与构建新型国际关系目标的引领下，我们坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇；坚持正确义利观，做到义利兼顾，讲信义、重情义、扬正义、树道义；坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。

　　从战略路径上看，中国积极发展全球伙伴关系。中国提倡并践行的伙伴关系，不设假想敌、不针对第三方，具有平等性、开放性、合作性特征，致力于走“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路。中国秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，深化同周边国家的互利合作和互联互通，打造周边命运共同体；积极构建健康稳定的大国关系框架，扩大同发展中大国的合作；加强同发展中国家的团结合作，把我国发展与广大发展中国家共同发展紧密联系起来；推进多边外交，推动国际体系和全球治理改革。全球伙伴关系顺应了和平与发展的时代潮流，契合了构建新型国际关系与构建人类命运共同体的内在要求，是一条通向世界持久和平、普遍安全、共同繁荣的人间正道。

　　（来源：《学习时报》2024年5月15日）