产业振兴 交通联网 区域协调 一张蓝图 勾勒凉山未来新模样

何勤华

　　4月6日，在美姑县巴普镇的乐西高速大凉山1号隧道K2项目部，工程车辆有序进出、各类器材机械轰鸣。乐山至西昌高速公路，是成都平原经济区与攀西经济区之间的又一条联系通道。路线纵贯乌蒙山集中连片特困地区和大小凉山彝族主要聚居区，建成通车后将彻底结束雷波、美姑、昭觉三县不通高速公路的历史。

　　4月7日，记者从冕宁县工业园区管委会获悉，冕宁县人民政府与中国科学院赣江创新研究院就共建国家稀土技术创新中心近日签订合作框架协议。该协议的签订，为建设攀西国家级战略资源创新开发试验区和做好稀土开发文章奠定了创新平台基础。

　　围绕《凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），近日，凉山各地开局即动，正把蓝图变为施工图。□四川日报全媒体记者何勤华

　　优化产业 建设乡村振兴衔接示范区

　　初春以来，位于普格县螺髻山彝寨的彝族艺术主题民宿朵洛荷，迎来了一波又一波的客人。3月31日，走进朵洛荷民宿，记者看到绣着彝族图案的靠枕、色彩艳丽的彝族漆器、各式各样极具民族特色的小物品格外引人注目。螺髻山彝寨驻村第一书记王新介绍，民宿是德育村第二个村集体经济项目，随着今后乡村振兴战略的推进，民宿经济将为该村村民带来更多增收。

　　“脱贫攻坚取得全面胜利，全州累计减贫105.2万人2072个贫困村，11个深度贫困县全部成功摘帽。”凉山州州长苏嘎尔布说，根据《纲要》，未来几年，凉山州将建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，持续推进巩固脱贫攻坚成果各项工作，建设巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。“首要的是严格落实‘四个不摘’的要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。”健全防止返贫动态检测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等定期检查、动态管理，分层分类及时帮扶。

　　凉山州农业农村局相关负责人介绍，未来几年，凉山州将把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果的主攻方向，以贫困县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业行动。打造国家优质特色果蔬供应基地、全国重要的战略性优质烟叶基地、国家优质桑蚕生产基地和西南地区重要畜禽供应基地，建成全国特色农产品优势区。

　　西昌市工商联主席罗朝琼说，要加大培育示范家庭农场、示范农民专合社、重点龙头企业、社会化服务组织、职业化农民等新型经营主体，全面促进农民增收。

　　“两高”助力 构建现代立体交通体系

　　“未来几年，凉山将加快‘两高’建设，助力凉山高质量发展。”凉山州交通运输局局长龚平说。

　　所谓的“两高”，即高速公路和高速铁路。过去几年，凉山州累计完成交通投资900多亿元，宜攀、乐西、德会、西昭等5个高速公路项目落地开工，成昆复线加快建设。

　　未来几年，凉山州将大力实施基础设施补短板行动，打通对外多向大通道，加快构建铁路、公路、航空、水运集成的现代立体交通体系。

　　铁路建设方面，加快成昆铁路（峨眉至米易段）扩能改造，争取2021年开通冕宁至米易段，2023年全线开通运行。同时，争取将宜宾—西昌高速铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划，并在“十四五”初开工，争取攀枝花—昭通铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并开工。启动雅安至甘洛、昭觉至普雄铁路规划论证前期工作。

　　围绕“县县通高速”目标，凉山州将加快推进宜攀、乐西、西昭、德会、峨汉等高速公路建设，新开工西香、西宁、禄会等高速公路。“力争在‘十四五’末，全州在建运营中高速公路总里程突破1500公里，17县（市）均有建成或在建高速公路，凉山全面迈入高速公路时代。”龚平说，目前，宁南境内91.25公里宜攀高速公路已全面完成当前征地拆迁用地计划，桥隧涵等各项工作加速推进，力争2024年建成投用。

　　未来几年，凉山州还将大力发展航空水运，推进西昌青山机场改造升级，新开工会东民用机场，加强与长江上游港口区域合作，共建长江上游航运中心。

　　区域协调 打造全域发展主引擎

　　按照《纲要》，凉山州将推动西昌领先发展，五大区域协调联动发展。围绕建设攀西经济区的中心城市、国家重要的航天基地、国际阳光康养旅游目的地、世界级钒钛资源创新开发基地，强化对该州其他区域的引领辐射带动作用，高水平打造凉山发展主引擎。即，加快会理、会东、宁南金沙江特色产业带一体化发展，推进产业一体化布局、交通网络一体建设、公共服务共建共享。进一步巩固昭觉、布拖、金阳、美姑、雷波东部经济带和喜德、越西、甘洛北部经济带脱贫奔康成果，夯实发展短板，发展壮大特色优势产业。加快建设盐源、木里彝藏农文旅生态示范经济带，深入推进全域旅游，基本建成大香格里拉钻石旅游线路、全国精品森林旅游地。

　　凉山州将在州内确定会理、昭觉、越西、盐源四个州内区域中心城市，统筹推进其余县城发展。今年1月，经国务院批准，民政部批复同意撤销会理县，设立县级会理市。会理县委书记黄玉超说，目前，会理市挂牌工作正在筹备中。会理将加快建设全省县域经济强县、全省乡村振兴先进县、天府旅游名县，建成凉山州南部区域中心城市。

　　未来几年，凉山州将不断增强安宁河流域的经济承载和辐射带动功能、新兴产业引领功能、乡村振兴示范功能、新型城镇化建设示范功能等，建成凉山最具活力的经济高地，打造凉山现代化建设的主引擎。

（四川日报 20210408版）